新老建设项目环境保护管理法规对照分析

最近颁布的《建设项目环境保护管理条例》,使我国环境影响评价制度在法制化的轨道上又向前迈进了一步,对我国环境影响评价工作的开展将产生重大影响。本文就原《建设项目环境保护管理办法》与新条例作出分析比较。     

国家环境保护总局发出——关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知

国家环境保护总局于 2001年 2月 21日发出“关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知” (环发〔 2001〕 19号文 )。有关意见如下： 　　一、严格按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定进行环境影响评价管理。各级环境保护行政主管部门不得以任何理由对负责审批的建设项目降低环境影响评价等级。 　　二、地方各级环境保护行政主管部门要按照《建设项目环境保护管理条例》规定的审批权限开展工作,严禁越权审批。凡越权批复的建设项目环境影响报告书 (表 )一律无效,并责成建设单位限期到有审批权的环境保护行政主管部门重新办理…     

关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知

环发〔2 0 0 4〕164号各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局 (厅 )、发展和改革委 ,解放军环境保护局 ,新疆生产建设兵团环境保护局 :为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要 ,进一步规范建设项目环境影响评价分级审批管理 ,提高办事效率 ,根据《国务院关于投资体制改革的决定》 ,结合建设项目环境保护工作实际 ,现就建设项目环境影响评价分级审批的有关要求通知如下 :一、建设对环境有影响的项目 ,不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模 ,应当依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定 ,进行环境…     

对环境影响评价收费的一点意见

作者认为,目前我国的环境影响评价收费正处于无据可依,情况比较混乱的局面。虽然,最近国家环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会颁布的《建设项目环境保护管理办法》中提到:“环境影响评价工作费用,包括评价审查费用,应根据建设项目评价工作量确定,评价单位不得任意提高评价费用。”但此提法伸缩性较大,执行起来困难仍然较多。因此,很有必要制订一个“收费     

环境影响评价制度法定化脱离了我国实际

《中华人民共和国环境保护法(试行)》中,把环境影响评价作为制度而法定化,笔者认为,这脱离了中国的实际,就其主要方面来看,对控制污染、改善环境质量的作用不大,甚至带来了某些不良影响。环境影响评价是研究人类开发活动、包括工程建设、     

国内资讯

加强水生生物资源保护环保部近日会同农业部联合印发《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》,这是落实党的十八大关于加强生态文明建设总体部署、完善环境保护制度建设的一项重要举措。《通知》以环境影响评价为主线,对规划环境影响评价、建设项目环境影响评价可能涉及的水生生     

新疆环境保护学研究院简介

新疆环境保护科学研究院始建于1976年,是自治区唯一从事环境基础科学和应用科学研究的科研机构。持有《国家建设项目环境影响评价甲级资格证书》（国环甲字4003号）,国家首批推荐的规划环境影响评价资质、危险废物、医疗废物处置设施专项环境影响评价资格单位。     

新疆环境保护科学研究院简介

新疆环境保护科学研究院成立于1976年,是自治区唯一从事环境基础科学和应用科学研究的科研机构。持有《国家建设项目环境影响评价甲级资格证书》（国环甲字4003号）,国家首批推荐的规划环境影响评价资质、危险废物、医疗废物处置设施专项环境影响评价资格单位。     

新疆环境保护科学研究院简介

新疆环境保护科学研究院成立于1976年,是自治区唯一从事环境基础科学和应用科学研究的科研机构。持有《国家建设项目环境影响评价甲级资格证书》（国环甲字4003号）,国家首批推荐的规划环境影响评价资质、危险废物、医疗废物处置设施专项环境影响评价资格单位。     

区域环境影响评价在区域经济与环境持续发展中的作用

我国正处在工业化和城市化高速发展时期．国家非常重视环境影响评价。l979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（试行）就明确将环境影响评价规定为必须遵守的制度。之后，国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会联合颁布的《建设项目环境保护管理办法》规定：“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执付环境影响报告书的审批制度”。目前，全国大中型建设项目环境影响评价执行率近100％，项目环评在控制项目对环境的污染和生态的破坏上起了极其重要的作用，但在协调区域经济与环境持续发展方尚则存在严重不足。而区域环境…     

浅谈建设项目环境影响评价大纲的编制

建设项目环境影响评价大纲作为建设项目环境影响评价工作的首要环节,自(86)国环字第003号《建设项目环境保护管理办法》颁布后,开始在全国的评价工作中普遍实行。到1988年,我区所有建设项目的评价工作都能报批评价大纲,使这项工作按照国家的有关规定走上了轨道。两年多来,在评价单位和各级环保部门的努力下,评价大纲的编制水平逐渐提高,开始显示了在评价工作中的作用。但是,由于目前国家还没有一个统一的编制建设项目环境影响评价大纲的规定和指南,致使各单位所编写的评价大纲无论内容上,深度上,格式上都有很大差异,这就不可避免地给管理工作带来困难,也影响了评价工作质量的提高。为此,笔者通过工作实践对我区评价大纲编制存在的问题,和如何编制评价大纲谈点粗浅看法。     

省级环保部门负责审批无线通信基站环评

关于无线通信基站项目建设中环保监督管理权限的有关问题，国家环境保护总局经研究，近日做出解释，内容如下： 一、根据《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环境保护总局令第18号）规定，无线通信基站属于电磁辐射建设项目，必须按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》要求履行环境影响评价手续。     

环境影响评价公众参与暂行办法

第一条 为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与：     

关于贯彻实施《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》的几点思考

国家环境保护总局颁发的《环境影响评价技术导则———非污染生态影响》（以下简称《导则》）于１９９８年６月１日开始实施。《导则》规定了非污染生态影响评价的内容、方法和程序,主要适用于水利、水电、矿业、农业、林业、牧业、铁路公路工程项目,旅游、区域开发等对生态环境造成影响的自然资源开发建设项目的环境影响评价。该《导则》的出台,对加强开发建设项目环境影响评价的管理,全面做好生态环境保护工作,对经济可持续发展,对人类社会可持续发展具有重要意义,笔者就如何贯彻实施《导则》,谈几点看法,供参考。一、加强培训,提高环评人…     

新疆环境保护科学研究院

新疆环境保护科学研究院始建于1976年，是自治区唯一从事环境基础科学和应用科学研究的科研机构。持有《国家建设项目环境影响评价甲级资格证书》（国环甲字4003号），国家首批推荐的规划环境影响评价资质、危险废物、医疗废物处置设施专项环境影响评价资格单位。设有干旱生态研究所、环境工程研究所、环境影响评价部、     

浅谈山区公路建设中的环境保护

为了防止建设项目对生态环境的破坏,国务院于１９９８年１１月２９日发布了《建设项目环境保护管理条例》,对建设项目环境影响评价,环境保护设施建设及法律责任做了详细规定。公路建设是基础设施建设的重要组成部分,而山区公路建设由于地形地貌等特点,对局部生态环境的影响较大,因此环境保护工作有着区别于平原的特殊性、艰巨性和重要性。本文就如何做好山区公路建设中环境保护工作谈一点粗浅认识。一、山区公路建设环保工作的特点从近几年来山区公路建设在环保工作中遇到的问题来看,山区公路建设中的环保工作有以下几个方面的特点:１、面积…     

川渝石油天然气建设项目相关环保规定实用性优化建议探讨

石油天然气行业建设项目以生态影响类为主,在环评、竣工环保验收、环境影响后评价等阶段相关环保规定在执行过程中存在一定优化需求。文章以川渝地区石油天然气行业建设项目环境影响特征为基础,结合外环境生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区特点,探讨项目在执行相关环保规定过程中存在的问题和改进建议,并就《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》《环境影响评价公众参与办法》《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》等文件中部分条款提出优化建议。     

未执行环境影响评价和“三同时”制度并已投产的应处罚

关于未执行环评、“三同时”制度已经投入生产的环境违法行为如何适用环保法律的问题 ,国家环保总局日前作出解释 ,全文如下 :一、违反环境影响评价和“三同时”制度的行为 ,应当依法受到处罚环境影响评价和“三同时”是建设项目环境管理的基本法律制度 ,对违反环境影响评价制度和“三同时”制度的行为 ,均应依法予以处罚。对既未执行环境影响评价制度 ,也未执行“三同时”制度 ,并已投入生产的建设项目的法律适用问题 ,我局曾于 1999年在《关于建设项目环保设施验收等问题的复函》(环法 [1999]95号 )和《关于执行〈建设项目环境保护管理条…     

浅论环境影响评价在油田环境管理中的作用

新疆地区的环境较为敏感,油气田开发对环境的影响较大,围绕着油气田开发所开展的各项活动必须严格执行环境影响评价。文章介绍油气田开发环境影响特点,环境影响评价工作中存在的问题。加强油田环境管理的措施为:实施战略和区域环境影响评价,在可行性研究报告审查前提出环境保护建议,在设计阶段严格执行环评中提出的环境保护措施,严格执行HSE环境管理体系,建立和完善回顾性环境影响评价制度,制定新疆油田建设项目环境保护管理方面的规定。     

关于改进建设项目环境影响评价工作的想法

一、我国建设项目环境影响评价工作的概况建设项目环境影响评价(以下简称评价)是用于建设项目环境管理的一种战略防御手段。它是由多学科组成的应用技术,既属于软科学的范畴,又含有硬科学的成份。我国的评价工作起步较晚,70年代还处于启蒙阶段。直到1979年9月颁布了《中华人民共和国环境保护法(试行)》,正式形成评价制度以后,才逐渐开展起来。现在这项制度不但在开发建设领域得到普遍贯彻,而且还形