《巴黎协定》后全球气候治理的形势与中国的引领作用

当前落实《巴黎协定》的实施细则谈判中,如何体现气候变化公约和《巴黎协定》的原则,全面、均衡地推进适应、减缓、资金、技术、能力建设和透明度各要素的进展,各缔约方仍存在较大分歧。为缩小各国减排承诺与实现控制温升2℃目标间的差距,2018年将开展"促进性对话",强化各缔约方的承诺和行动,也面临复杂的博弈形势。中国倡导合作共赢、公平正义、共同发展的全球气候治理新理念,把合作应对气候变化作为推动各国可持续发展的机遇,促进各国特别是发展中国家走上气候适宜型的低碳经济发展路径,以实现"发展"与"减碳"的双赢,促进各国加强互惠合作,共同发展,打造人类命运共同体。在国内遵循绿色、循环、低碳发展理念,统筹国内可持续发展与全球应对气候变化国内、国际两个大局,推动能源革命和经济发展方式转型,打造经济、民生、资源、环境与应对气候变化多方共赢的局面。加强国际务实合作,结合"一带一路"建设,秉承生态文明建设和绿色发展理念,与沿线国家可持续发展战略相对接,加强先进能源产业与低碳基础设施的建设和互联互通。中国在全球气候治理变革、能源与经济低碳转型、互惠共赢国际合作等领域,已经并将继续做出重要贡献,发挥引领作用。     

我国区域空气污染治理效率及其影响机制——基于超效率SBM模型和门槛回归模型

随着人民对美好生活需求的日益增长,政府空气污染治理的效率问题日益得到重视。本文从地方政府空气污染治理效率及其影响因素的视角入手,以全国30个省份为研究对象,运用超效率SBM模型测算2003—2015年各省级区域的空气污染治理效率。在此基础上,运用门槛回归模型分析政府空气污染治理效率的影响机制。研究表明:①地区间空气污染治理效率差异性较为显著。中部、西部空气污染治理效率整体呈下降趋势。东部和东北地区空气污染治理效率则上升比较平稳。②政策规划、碳源、污染物排放和环境治理投入表现出双重门槛特征,其中碳源对空气污染治理效率影响显著,而以碳为首的能源消费结构则主要对中部和西部空气污染治理效率产生影响。落后地区政府应注重产业升级,财政上应对碳税等税目进行征收,产业上应鼓励企业创新,并对落后企业进行倒逼升级。     

中法在绿色发展中的合作——第四届“中法圆桌研讨会”专家观点综述

正第四届“中法圆桌研讨会”于2018年7月在上海举办。中法双方就气候治理、绿色金融、碳交易、新能源汽车、自动驾驶等议题进行了研讨,主要观点为:全球气候治理仍未走出困境;中法两国是《巴黎协定》的主要推动者和践行者,两国在碳交易、绿色金融等促进绿色发展的重要工具上是引领者;新一轮汽车革命已经并将继续对可持续发展产生重大影响;中国汽车革命“换道超车”战略初见成效,但未来发展还面临多种不确定性;中国为全球清洁能源和电动汽车发展做出了积极贡献,一些经验值得借鉴;中法两国可在全球气候治理、碳交易和新能源汽车等方面加强合作。     

专题 新能源汽车之窘

策划人语:2009年至2010年,在产业政策的推动下,中国汽车市场出现井喷。带来了汽车行业的繁荣,也带来了交通拥堵,能源紧张、空气污染等诸多问题。主要使用电力作为驱动动力,能极大减少对石油能源的依赖和汽车尾气排放的新能源汽车,由此受到了政府青睐。2009年至201 2年的政府工作报告连     

以区域合作应对雾霾和实现低碳发展

气候污染已经是亚洲各国共同面对的问题,单一国家采取单独措施,很难实现有效治理。各国应建立相互合作的机制,共同面对气候变化和空气污染到来的风险,这是在各国低碳减排的基础上进一步深化各国技术、产业和治理模式等多层次的合作,以实现亚洲国家能源和环境保护多方共赢局面的有效途径。     

基于数据包络分析（DEA）的中国节能降耗实证研究

能源是人类赖以生存的基础,也是社会经济可持续发展的重要约束,能源效率越来越受到国际社会的关注.我国"十一五"规划纲要中明确提出了到2010年实现GDP能耗降低20%的量化指标,节能降耗已经上升为基本国策.通过对2000-2007年中国能源利用状况的分析以及各省能源效率的测算,得出中国能源消费结构不合理、能源效率区域差异较大的结论.     

长三角经济能源约束下的大气污染问题及对区域协作的启示

长三角地区大气污染治理取得一定成效,然而空气质量改善逐渐进入瓶颈期和攻坚期,大气污染治理战略需要从宏观层面系统谋划。本文系统分析了近10年来长三角区域经济、能源、产业、交通的发展状况和趋势,结合区域大气污染物浓度水平的演变,分析了大气污染与经济社会发展的耦合关系。结合当前区域空气污染的空间分布差异以及经济能源交通结构的内在差别,识别了大气污染的区内差异特征及关键制约因素。在此基础上,从能源结构和产业结构调整、交通结构优化、分区施策、深化治理等角度,为深化区域大气污染联防联控,持续改善大气污染问题提出了政策建议。     

中国能源体制革命势在必行

在中央财经领导小组第六次会议上,习近平总书记就推动能源革命提出五点要求,其中一条是"推动能源体制革命,打通能源发展快车道",强调要"坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法制体系。"这为能源体制革命指明了方向,是推动中国能源体制革命的基本遵循。必须按照党中央和习近平总书记的战略部署,进一步明确2030年中国能源体制革命的具体内涵、指导思想、基本原则、战略目标和主要任务,加快推进能源体制革命的步伐。     

1990—2015年国家自然科学基金资源环境政策与管理领域的资助情况与研究热点变化趋势

近年来,随着中国经济的快速发展,资源环境问题日益突出,相关领域的科学研究也越来越活跃,研究热点发生明显变化。本文对1990—2015年间国家自然科学基金管理科学部资源环境政策与管理领域的资助情况以及研究热点的变化趋势进行分析和总结,并对未来进行展望。统计数据表明,资源环境领域的基金项目数占学科处总资助项目比例从1990年的4.9%升至2015年的15.7%,成为宏观管理与政策学科项目数最多的二级学科领域。在该领域众多研究方向中,关注能源与碳排放的项目最多,占整个领域的50%左右,其中半数以上的项目聚焦能源建模及能效与可再生能源。中国正步入经济发展新常态,未来将更加强调提高资源与能源利用率和绿色发展。国家自然科学基金委管理科学部把"中国社会经济绿色低碳发展的规律"列入"十三五"优先发展领域,支持为实现中国的绿色低碳可持续发展提供理论支持和科学依据的创新性研究。     

煤炭替代与空气污染治理的路径

如果能把一次能源消费中煤炭的比例压缩到40%～45%左右,空气污染治理将不会有很大的问题。但由于现在我国的能源需求还在增长,大规模进行低成本的煤炭替代还不具备条件,这个目标不可能很快达到。因此,我们短期内只能进行区域性空气污染治理,而在这个过程中,污染转移没法从根本上避免。如果我们重点在工业制造、供暖等领域进一步提高煤炭使用效率和清洁利用水平,同时从多个方面进行能源消费的变革,短中期内也可能从整体上缓解空气污染。     

比利时环境治理典型经验分析——以弗拉芒大区为例

作为欧盟的核心成员国之一,近年来比利时在环境治理方面成效显著。尤其是弗拉芒大区,逐渐形成了以"土地证书"为标志的土壤污染治理、"从摇篮到坟墓"的废弃物治理和以"许可证制度"为核心的空气污染治理等一系列特点鲜明的环境治理措施和方法。本文着重分析弗拉芒大区环境治理的机构设置和目标,以及其土地污染治理中的"土地证书"和土地交易管理,空气污治理中的工业污染源和交通污染源治理,废弃物治理中的法律、经济与自愿工具使用三个方面的典型经验。结合比利时弗拉芒大区的典型经验和现阶段我国环境政策体系存在的主要问题,建议我国环境政策体系的改进和完善,应更加注重实现污染外部性的内部化、利用市场手段来实现土壤保护和开发新的环境政策工具。     

天然气替代:改善环境质量的根本之策

走绿色、清洁、低碳的能源发展道路,不仅是防治大气污染的根本之策,是中国经济社会可持续发展的有力保障,也是中国作为最大发展中国家对全世界庄严承诺的践行。习近平总书记提出"四个革命、一个合作"的发展战略,为中国能源革命指明了方向,是中国发展天然气、推进天然气领域改革必须遵循的基本原则。2016年在杭州召开的G20峰会上,中国政府签署了《巴黎协定》,承诺在2030年左右实现碳排放达到峰值,大规模发展天然气已势在必行。     

“一带一路”倡议下开发性金融助力环境风险管理——以国家开发银行为例

党的十九大报告提出,中国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者,并以"一带一路"倡议实施为重点,坚持引进来和走出去并重,创新对外投资方式,促进国际产能合作。随着全球应对气候变化的形势日益严峻、环境约束逐渐加强和"一带一路"倡议的逐步落实,如何发挥中国在国际社会环境、气候和能源治理中的引领作用,推动"一带一路"沿线绿色发展和低碳转型已成为重要议题。基于此,期望以对中国国家开发银行现有的公开可得的环境社会风险管理信息整理为起点,推动中国金融业在提升环境信息公开和透明度,建立环境社会风险管理制度和体系,在投融资决策和业务中纳入对气候、环境等因素的考量,减小中国投资的生态足迹。     

环渤海地区金融与区域经济系统耦合协调度研究

切实加强和改善对金融的管理指导、支持服务,促进金融可持续发展,是推动区域经济实现科学发展的基础条件和必然要求。运用AHP-EVM组合赋权法和耦合协调度模型建造金融与区域经济的耦合协调评价指标体系,对环渤海地区的金融及区域经济耦合协调的演化过程进行分析,提出了促进环渤海金融与区域经济协调发展的政策建议。     

山东十方环保能源股份有限公司

山东十方环保能源股份有限公司长期致力于环境污染治理和生物质能源事业,是高新技术企业、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会副主任委员单位。主营业务为投资运营污染治理、生物质能源项目及为客户提供污水处理、水回用解决方案和工程技术服务。在沼气利用领域,公司拥有"垃圾填埋气收集净化发电工艺"、"垃圾填埋气集气竖井施工方法"2项发     

空气污染跨域治理背景下府际空气生态补偿机制研究——以山东省空气质量生态补偿实践为例

空气污染的"跨域性"要求地方政府协作治理,在空气污染和治理的"外部性"没有"内部化"的情况下,地方政府治污积极性不足,有必要建立一种府际空气生态补偿机制来协调地方政府之间的利益关系,调动和保护地方政府治理空气污染的积极性。从背景、思路和政策框架等维度分析了山东省府际空气生态补偿机制,发现山东省府际空气生态补偿机制是将府际空气生态补偿基金扣缴和补偿制度、创新的空气监测管理制度、改良的政绩考核制度、完善的信息公开制度等组成的有机整体运行体系。剖析了山东省府际空气生态补偿取得成功的原因,认为有必要在全国推广这种府际空气生态补偿模式,提出了相关对策建议。     

合成燃油缓解车用能源危机

汽车工业的飞速发展,给我国能源和环境保护带来极为严峻的挑战。如何结合中国能源的特点,解决能源与环保的问题,实现中国汽车工业的可持续发展,已成为中国政府及有关各方十分关注的问题。     

中国矿产资源资本化进程评价及实证分析

矿产资源资本化对推动实现我国经济可持续发展具有重要作用。利用信息熵模型对2006—2014年中国矿产资源资本化进程进行评价。研究结果表明:我国矿产资源资本化进程不断向前发展,但整体发展水平依然偏低。针对这一问题,实证分析了影响矿产资源资本化进程的因素,结果表明地质勘探社会投资、采矿权交易等因素对矿产资源资本化影响显著,而金融工具创新对促进矿产资源资本化进程的作用几乎为零。因此,要通过金融创新、市场经营模式多元化、盘活社会资本等方式加快矿产资源资本化进程。     

煤炭:载不动,许多愁

正自从去年雾霾天气袭卷全国,空气污染就上升为民众最为恐慌的污染。而环保部发布的全国主要城市空气质量状况也成为民众最关注的官方文件。有代表性观点指出,煤炭是造成中国大气污染的主因。但是,中国离得开煤炭吗?"肮脏的能源"煤炭作为我国重要的基础能源和工业原料,主     

让绿色金融成为绿色经济的动力

大力发展绿色金融服务,对相关的金融投资机构实现可持续发展、履行社会责任都有着重大的现实意义和长远的战略意义。绿色金融的核心,是通过金融政策实现绿色发展。绿色金融对绿色经济、企业转型有着重要作用。当前,绿色金融技术标准的制定与绿色金融发展要求相差甚远,建议把它尽快列入国家环境保护标准制定的工作规划。