德国电子废弃物回收处理的管理实践及其借鉴

电子废弃物的回收处理是循环经济建设的重要方面。本文从法律体系和管理机制两方面介绍德国对家庭产生的电子废弃物回收处理的管理经验,为我国同类电子废弃物的管理提供参考。德国电子废弃物回收处理的管理目标可归纳为三方面:①从家庭产生的废物流中将电子废弃物分离出来;②推动资源再生;③控制有毒有害物质的排放,避免人体与环境健康损害。德国电子废弃物回收处理管理体系的参与者可分为七类,其责任内容如下:①政府机关,联邦级行政机关负责政策制定,有权管理生产者注册,协调与监督回收处理过程,联邦州政府负责颁布地方法规并指定公共废物管理机构;②家庭消费者负责将电子废弃物放入专门的收集容器;③分销者可自愿协助电子废弃物的回收;④公共废物管理机构负责自家庭收集电子废弃物、管理并运营收集场所,并将电子废弃物免费移交给生产者或其代理人;⑤生产者对本企业生产的电子电器设备废弃后的生命终期管理负责,重点是通过独立或联合守法机制来承担电子废弃物的转运、运输、处理与处置的责任;⑥结算机构负责协调与监控电子废弃物的流向,分配生产者的责任份额并监督;⑦处理者应确保电子废弃物的处理达到法定再循环率与回收利用率。德国电子废弃物回收处理的管理实践呈现出五方面的特点:强调物质循环的管理理念、可操作性强的法律保障、清晰的责任分工与界定、以信息流管理为基础的实施机制、重视参与者意见的交流与反馈机制。     

国外电子废弃物再生资源化运作体系及对我国的启示

电子废弃物再生资源化是全球应对资源危机、环境污染和可持续性发展的重大课题之一.本文分析了四种典型的基于生产商延伸责任制(EPR)的电子废弃物再生资源化运作体系(即德国、瑞士、日本和荷兰).分析侧重于体系的三个核心内容:政策法规、经济保证机制和利益相关者协调关系.根据运作体系的物流、资金流责任承担方式(集体或独立承担模式)和竞争程度(协作或竞争模式)分析比较各种电子废弃物回收处理模式的特点、优势和不足.国外再生资源化体系完善的法规、经济制度值得我国借鉴.但上述体系主要面向回收重量,缺乏环境影响评估和对环保设计的激励.这也是我国电子废弃物回收处理体系的关键问题.本文提出了一些可行的建议,为建立我国基于生态效益的、经济可行且环境友好的电子废弃物回收处理体系提供决策支持.     

"扩大生产者责任"原则及其在循环经济发展中的作用

循环经济是我国实现“走新型工业化道路”的具体实践模式,是有效协调我国社会进步、经济发展、资源利用与环境保护的重要手段。“扩大生产者责任”（EPR）原则符合循环经济的基本理念,是实现循环型社会的主要政策工具。从“扩大生产者责任”原则的目的和定义入手,指出扩大生产者责任是手段而不是目的。鉴于生产者在产品生命链中的核心作用。扩大生产者责任可以有效地实现废弃产品回收责任在不同利益群体之间的分配,实现产品废弃物回收成本的最小化,从根本上改变现有的生产和生活摸式。     

开放经济条件下国家碳排放责任比较研究

在开放经济条件下,对国际贸易中隐含碳排放的研究是科学界定各国碳排放责任的基础。本文通过构建多区域投入产出模型对包括中国在内的25个世界贸易组织成员国的隐含碳排放进行了测算,同时基于"生产者消费者共担"原则对各国的碳排放责任进行了核算,并将其与"生产者负担"原则下各国的碳排放责任进行了比较。研究结果表明,各国的碳排放呈现出不同的特征,共担原则对各国碳排放责任的界定更加公平和有效;中国是发展中国家中生产者责任最大和消费者责任位居第二的国家,然而中国的生产者责任是美国生产者责任的1.4倍,消费者责任却只有美国消费者责任的十分之一;中国和美国分别是"生产者负担"原则和共担原则下碳排放责任最大的国家,同时中国也是共担原则下碳排放责任减少幅度最大的国家。资源禀赋状况、经济发展阶段以及贸易结构特征是导致我国的碳排放责任呈现上述特征的主要原因。本文据此对开放经济条件下我国碳排放责任的界定以及如何减少我国的碳排放量提出了相应的对策建议。     

考虑环保效益的混合产品提供策略稳定性研究

当前,中国制造产业面临污染能耗大、全球竞争优势递减、人口红利消失、产品日趋同质化和客户需求日益个性化等产业困境。随着《中国制造2025》对服务型制造理念的推动,以实物产品为载体,衍生与产品相匹配的服务,并与产品构成“混合产品”来解决客户问题的观点逐渐被诸多企业认同和实践。在混合产品提供过程中,考虑到节约资源、保护环境和预防污染,以及生产者责任延伸制下的政府约束,制造企业能否通过调整混合产品提供策略以削减上述顾虑并落实生产者责任延伸制的要求?本文在耦合生产者责任延伸制和混合产品理论的基础上,发现考虑环保效益的混合产品策略主要受政府、制造企业和客户决策行为的影响,籍此,构建了“政府-企业-客户”三方演化博弈模型,探讨各主体采取不同行为决策时策略的演化路径,并以共享电动汽车为例,验证本文模型,得到一些发现:客户支付意愿能促进策略实现,但促进作用边际递减,为此要求企业服务衍生把握深度和广度,并强调政府引导供需交互的重要性;策略稳定性受制造企业间接收益影响,而服务和环境元素对间接受益的影响更为显著;制造企业服务衍生和客户支付行为之间存在意愿平衡点,为政府制定适度性的扶持政策提供参考;潜在损失的增加促使企业和客户积极参与考虑环保效益的混合产品提供策略;政府参与度的增加促进客户价值创造效用边际递增。研究结论为制造企业在生产者责任延伸制下合理地提供混合产品,政府引导市场客户与激励制造企业方面的政策制定,客户对混合产品消费观念的重塑提供了建议与理论指导。     

论英国废弃物管理中的注意义务规则及其对中国的启示

英国是世界上最早、也是为数不多的将注意义务规则引入废弃物管理立法的国家。该规则的引入,不仅为英国废弃物的安全管理及循环利用起到了指引作用,同时也深刻影响了废弃物管理制度在该国的发展趋势。通过对英国废弃物管理中注意义务规则的历史沿革、基本内容及主要价值的考察可以发现,注意义务规则的发展因应了英国废弃物管理理念从安全管理到循环利用的转变路径,且在其主体、客体、内容以及责任机制方面具有鲜明的制度特点,注意义务规则的合理运用不仅促使英国的废弃物处置走向有序、规范化发展的道路,也为英国废弃物管理中其他制度的建构和实施奠定了良好的实施基础。与英国的废弃物管理制度相比较,我国现行的废弃物管理制度还存在着义务分担不尽合理,责任机制不明晰等问题,而这正是制约我国废弃物管理走上可持续发展道路的关键因素。因此,借鉴英国废弃物管理中注意义务规则的相关立法能为我国废弃物管理的理论研究和实践路径提供可资借鉴的宝贵经验,我国可从善用许可证制度、强化废弃物管理的级次申报、合理划分责任和加强废弃物的信息化管理等几个方面完善废弃物管理制度。     

基于企业自愿信息披露的生产者责任延伸履责绩效评价

企业自愿信息披露旨在通过公共对话和组织策略,促进企业与社会沟通,探索合作创新途径。这种机制体现了当前社会治理机制转型的方向。生产者责任延伸制度(Extended Producer Responsibility,简称EPR)中的信息责任是这一转型趋势的具体表现。基于企业自愿披露的可持续发展信息评价其EPR履责绩效,可以促进企业主动从产品全生命周期的角度全面履行生产者改善产品环境属性,尤其是废弃产品管理的责任,从而改变目前过度依赖政府监管和推动的局限。本文针对2017年国务院办公厅发布的“生产者责任延伸制度推行方案”中所涉及的电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装材料四大产品领域,以全球报告倡议组织(Global Reporting Initiative,简称GRI)数据库中的企业可持续发展报告资料为基础,辅以企业官方网站上自愿发布的可持续发展报告,采用文本分析方法,结合EPR制度的具体要求,建立生产者EPR履责绩效评价体系。结果显示:①按照GRI信息披露框架开展信息披露的企业,其可持续发展报告中的信息可以覆盖EPR制度的各项具体要求;②信息披露质量在企业之间和行业之间存在较大的差异,电器电子产品领域的信息披露和得分情况明显好于其他三个产品领域。结论中提出以企业自愿信息披露为切入点,构建企业与公共交流的平台,推动生产企业主动参与EPR制度建设,不断提升产品全生命周期的环境表现。     

面向循环经济的共享单车可持续发展治理路径——基于上海市实践案例的政策模拟北大核心CSCDCSSCI

共享单车作为新时代居民低碳出行的典型交通工具,探讨如何实现其全生命周期的可持续发展意义重大。立足于中国城市共享单车发展挑战,文章创新性提出了面向循环经济的共享单车可持续发展治理框架以及基于3R原则的治理路径,构建了集故障车辆减量化、故障车辆再利用和报废车辆资源化三个子模块为一体的复杂系统动力学模型。在此基础上,基于上海市实践案例,对循环经济视角下共享单车可持续发展路径进行了多情景仿真模拟。研究发现:(1)用户使用行为治理、回收参与行为治理、城市投放总量控制、故障车辆回收监控和生产者责任延伸制五种策略均对共享单车行业的可持续发展起到显著作用;(2)就单一策略而言,生产者责任延伸制和故障车辆回收监控是政府治理故障和报废车辆、运营商降低生产和回收处置成本,进而提升行业资源利用效率的两种最佳治理举措,城市投放总量控制次之;(3)就组合策略而言,五种策略的综合集成实施是促进中国共享单车可持续发展的最优治理路径,全面实施后,2021—2031年上海市报废单车总量将减少71.15%,运营商的生产和回收处置成本节约73.77%,碳排放减少8.78万t。基于上述研究结果,文章提出实施生产者责任延伸制度、“科学谨慎”执行城市投放总量控制、“引导+规范+约束”用户可持续使用行为、提高用户回收参与意愿、加强故障车辆回收监控等政策建议。这项研究旨在为共享单车可持续发展的顶层设计提供决策参考,为国家“交通强国建设、碳达峰与碳中和”三重战略目标的实现提供助力。此外,文章为共享经济产品的可持续发展研究开辟了新的视角,为后续循环经济与共享经济的集成探究奠定了重要基础。     

德国废物管理立法的制度特色与启示

自然资源的过度消耗和废物排放引起环境退化与污染。资源节约利用和有效的废物管理是循环经济的应有之意。德罾建立了以绿点计划为代表的较为完善的废物回收、循环利用系统。废物再生利用率居世界首位，积累了发展循环经济的有益经验。德国废物管理立法主要有以下制度特色和环境政策蕴涵：“与环境相协调”的环境政策导向，延伸生产者责任，政府与民间社会分工合作的废物管理体制，生产者责任组织的成功运作。立法设定包装物回收、循环利用的目标和时间表，一次性饮料包装的强制性押金制度。     

关于青岛市废旧电器循环利用对策的思考

随着科技的不断进步，家电产品更新换代的速度不断加快，由于废旧电器的不当处置所引发的环境问题日益突出。如何在保障环境安全的前提下，建立有效的废旧电器回收体系，实现废旧电器的资源最大化和环境无害化处置是当前我国大力发展循环经济主要面对和重点要解决的问题之一。本文以青岛市电器产品的生产和保有状况、废旧电器排放和资源化利用状况调查为基础，分析了静脉产业类生态工业园区的建设对促进废旧电器“3R”化的重要作用。揭示了建立合理的回收体系是青岛市废旧电器循环利用的主要因素。结合“延伸生产者责任制度”，提出青岛市废旧电器循环利用的对策及各相关方责任。为青岛市制订废旧电器相关地方性法规提供了重要依据，同时也为国家相关立法工作提供了重要借鉴。     

欧洲有关国家关于执行欧盟废旧电子电气指令的措施

随着全球高科技工业的迅猛发展、人类消费水平的不断提高和消费结构的变化，电子废弃物快速增长，并造成日益严重的环境污染问题，因此引起了全球各国高度关注并制定了相关环境管理对策。2003年2月13日，欧盟公布了《废旧电子电气设备指令》（简称WEEE指令）和《限制某些有害物质在电子电气设备中使用指令》（简称ROHs指令）。欧盟各国实践表明，欧盟成员在欧盟指令公布之前已经制定了关于收集和适当处理电子电气废物的规定，这些规定基本上与欧盟新指令有着相同的内涵。因此，欧盟成员政府并不需要为了满足欧盟指令的新要求而对目前国内的电子电气处理体制做太大的修改，故可以预期欧盟各国执行欧盟关于废旧电子电气设备指令过程中将不会导致过多问题产生，并且执行成本相对较小。     

可持续转型与延伸生产者责任制度

本文采用多层次转型理论的分析框架,回顾了国内外延伸生产者责任(EPR)制度的理论和实践进展,对比了EPR制度倡导者最初提出的创新导向的制度设计,与当前各国实践中基于成本—效益平衡所开展的政策评估研究,指出两者在是否应该将激进的可持续转型作为EPR基本政策目标上观点不同,其原因在于政策的技术创新激励效果难以通过可测量的政策评估方法进行有效考察,由此造成两者在EPR政策调整方向上的分歧:前者坚持EPR制度设计应该进一步完善个体责任原则,以激励生产者创新和采纳绿色技术,推进生产消费模式的系统转型;而后者则强调在现有管制框架下简化制度设计,重点完善循环处理基础设施及其管理效率。这种分歧不仅影响到发达国家EPR制度的演化,也深刻影响了发展中国家EPR制度的移植和建构。结论以中国电子废物管理实践为例,提出构建包含三个层次的演化经济学分析框架,考察EPR制度建构过程中,微观层次的企业技术选择,中观层次的供应链治理结构变动,和宏观层次的再生资源产业转型,以系统考察制度发展对技术创新的激励效果。     

Evaluating efforts to build sustainable WEEE reverse logistics network design: comparison of regulatory and non-regulatory approaches

Many developing countries such as Turkey are still making an effort on building an infrastructure for waste of electrical and electronic equipment (WEEE) reverse logistic network design (RLND) processes. It is obvious that policies/laws/regulations related to WEEE management provide a sustainable framework for implementation in the RLND. The question is here: Does the implementation of WEEE directives make sense in terms of reducing the total cost of the network in the long term? This study aims to compare regulatory and non-regulatory situations of WEEE RLND in developing countries by formulating two models named as ‘regulatory’ and ‘non-regulatory’. Model 1 is considered as sustainable with economic, environmental and social goals, and the quotas imposed by the environmental directive are taken into consideration as the data of product return amount. In Model 2, only economic goal is considered, and product return amount is forecasted using Artificial Neural Network (ANN). A case study is conducted in a recycling company in order to evaluate performance of the proposed models. This study contributes to the relevant literature by (1) comparing the regulatory and non-regulatory situations RL models explicitly and (2) proposing ANN model to forecast EEE product return or WEEE quantity for non-regulatory situation.     

中国主要电子废物产生量估算

在分析了电子废物类型及其可能造成的主要环境问题的基础上。根据电子电器产品的销量、社会保有量以及产品寿命期等因子建立模型对我国2000-2010年间的电脑、电视机、冰箱、洗衣机、空调等5大类电子电器产品的年度废弃量进行估算。结果显示到2003年电脑年度废弃量达到447万台，总体呈增长趋势；电视机、冰箱的废弃量在2003年分别达到4229万台和976万台；洗衣机年度废弃量有一定波动。大约在2005年达到一个高峰，废弃量为1521万台；空调废弃量相对于其他家电较少，但一直处于稳步增长期。并在此基础估算了我国2003年主要电子废物中的可回收资源含量。量大而且增长较快的电子废物的处置和资源再生化将是我国电子废物管理面临的一个难题。     

Ecological and economical assessment of end‐of‐life waste recycling in the electrical and electronic recovery sector

Technological innovation and shorter product life cycles of electrical and electronic equipment coupled with their rapidly growing applications have resulted in the generation of an enormous amount of waste from electrical and electronic equipment (WEEE). To address the potential environmental problems that could stem from improper end‐of‐life management of WEEE, many countries have drafted national legislation to improve the reuse, remanufacture and material recycling from WEEE, and to reduce the amount of such waste going to landfills. With the introduction of such legislation comes an increased need for the recovery operators to evaluate the recycling costs and environmental benefits of reclaimed products and materials in order to select the most appropriate end‐of‐life options for individual products in WEEE. This paper presents a systematic methodology for ecological and economical assessment to provide a holistic understanding of the impacts associated with different end‐of‐life options for such waste. This assessment, in addition to providing decision‐support for the selection of the best possible end‐of‐life option for a particular product in WEEE, could also generate vital information to support the design and material selection processes during the initial product development activities. The assertion made is that the detailed considerations of the ecological and economical impacts associated with different end‐of‐life options will significantly improve the recovery and recycling of WEEE.     

Pricing and coordination of waste electrical and electronic equipment under third-party recycling in a closed-loop supply chain

Waste electrical and electronic equipment have the potential environmental risks and resource value simultaneously. So the product recycling is very important. This paper studies on recycling problems of WEEE under the third-party recycling in a closed-loop supply chain. We take the following measures. Firstly, based on classifying the WEEE, we consider a revenue sharing and cost sharing contract as the coordination mechanism. Secondly, under centralized and decentralized decisions, we use the game analysis technology to determine the optimal pricing and profits, respectively. Finally, we conduct the number simulation to illustrate and validate the proposed models and provide managerial insights. The results show that when retailers sell new and second-hand products simultaneously, consumers become more sensitive to recycling prices, the profits of manufacturers, recyclers and CLSC increase. However, the retailers' profits decline.

     

Diffusion of Lead-free Soldering in Electronics Industry in China

The EU directives on e-waste management (WEEE and RoHS) have drawn the attention of electronics producers around the world to the environmental benign technologies in recent years. One of the technological challenges to the electronics manufacturers is the adoption of the lead-free soldering system. This article studies the diffusion of lead-free soldering technology among the electronics producers in China, and finds out the relevance of clusters for the diffusion of environmental benign technological innovation among firms. Four agents, as key promoters, were identified within the production network –leading global brand-name companies, the OEM companies who provide integrated manufacturing service, the suppliers of lead-free components, and specialized consultant companies. The conclusion is that industrial cluster facilitates communications among all agents for the diffusion of innovation, whereas, the incentives for firms within the cluster, to collaborate for innovation, comes from outside.     

Closed-loop supply chain system with energy,transportation and waste disposal costs

Energy usage and consumption play important and strategic roles in modern manufacturing, inventory and logistics systems. The literature on inventory models for closed-loop supply chains reveals that, for no clear reasons, energy costs were ignored along with transportation and disposal costs. This paper introduces a closed-loop supply chain model that considers the economic value and energy content of products. It also offers a novel framework for studying lot-sizing policies of production processes in that context. Thus, a mathematical model for a closed-loop supply chain system with energy, transportation and disposal costs is developed. Numerical examples are provided with their results discussed. The developed model was also compared to that of Richter (1996) to stress the importance of accounting for the three noted costs. The numerical results emphasise that accounting for energy, transportation and disposal costs in supply chain modelling increases the sustainability of a production-inventory system due to the strong interdependence of the three costs on one hand, and their relationship to the environment on the other hand.     

Effect of precipitation,sorption and stable of isotope on maximum release rates of radionuclides from engineered barrier system (EBS) in deep repository

The basic function of the engineered barrier system (EBS) in geological disposal is to prevent or limit the release of radionuclides into the underground environment. For this purpose, the vitrified waste is contained in an overpack to isolate it from contact with groundwater for a certain initial period of time. However, it is impossible to ensure complete containment for all time. Therefore, the eventual release of nuclides must be minimized after the overpack fails (AEC, 1984. Radioactive waste processing and disposal measures; JNC, 2000a. Project to establish the scientific and technical basis for HLW disposal in Japan – first progress report-H3. Geological Environment in Japan, JNC TN1410 2000-002; JNC, 2000b. H12: project to establish the scientific and technical basis for HLW disposal in Japan – repository design and engineering technology, JNC TN1410 2000-003.).