结构方程模型在社会环境管理中的应用

我国自第一次全国环境保护会议以来，在环境保护的实践中经过不断的探索、总结，逐步形成了一系列符合中国国情的环境管理制度。随着社会经济发展，我国环境管理也发生了一些转变，从政府管理为主转向政府、企业和公众相互作用。本文尝试对社会各部门在环境管理方面的作用进行量化，并利用结构方程模型进行了实践。     

环境保护档案初探

随着我国社会、经济的不断发展,环境保护工作已逐渐被各级政府所重视,开始走向正轨,并向着环境管理现代化目标迈进。搞好环境保护档案工作,科学地管理和充分发挥环境保护档案在环保工作中的作用,是实现环境保护工作管理现代化的必要条件。本文试从环境保护档案的价值、特点、分类和立卷方法四个方面进行一些探讨。     

政府强化环境保护管理机构的建议

我们对政府如何强化环境保护管理机构进行了深层探讨.建立环境与发展综合决策机构是解决环境问题的关键,建议成立国家环境与发展委员会.理论与实践告诉我们强化环境生态的管理是21世纪我国经济发展的必然选择,建议环境保护部门集中管理环境生态.     

论环境保护的行政机制

环境保护的机制很多,其中行政机制是一个很重要的机制.政府的力量是巨大的.行政机制的基本内涵是借助政府的力量实现环境保护.“经济发展靠市场,环保管理靠政府”,政府应该出面保护环境,这是因为环境保护是一项关系到社会整体利益和长远利益的事业,而政府是社会整体利益和长远利益的代表,所以应该把环境管理作为自己的一项基本职能.另一方面,一个地区的环境问题是由多种因素造成的,环境保护涉及到多个部门和行业,如控制大气污染涉及到水利、农业、地质、卫生及有关工业部门;控制噪声污染涉及到公安、民航、交通、建筑、机     

转变观念,加强环境管理

环境管理是实施经济、社会持续发展战略的一个重要组成部份,是政府的一项基本职能。如何进一步加强环境管理,是摆在各级政府和环保部门的一项繁重而艰巨的任务。我国的环境保护工作虽起步较晚,但近十多年来,环境管理工作从法律、制度、方式手段、措施对策等方面,都日臻完善、任务明确,为进一步加强环境管理,推进环保工作,实施可持续发展奠定了坚实的基础。但是从中山市这样一个经济发展较快,环境保护基本与经济协调发展的地区来看,在环境管理工作中仍存在着这样或那样的问题,如环境管理意识     

环境保护相邻权初论

在现代社会,人们生活环境的质量日益受到社会的重视,各国政府都在加大环境保护的力度,其中最重要的措施就是加强有关环境保护方面的立法.但是保护环境不能只靠环境保护法,在与环境有关的相邻关系中民法起着重要的作用.我国<物权法>第90条具体规定了环境保护相邻权,是对这一学理概念的立法实践,具有鲜明的时代特征.科学理解、借鉴完善环境保护相邻权,对于加强保护环境资源,充分体现人文关怀,积极构建和谐社会具有十分重要的意义.     

营造有利环境引导环保社会组织有序发展

新时期的环境保护工作,不仅需要政府的努力、政策的支持,更离不开公众的参与和社会的响应.众志成城,国家的环境政策方能自上而下得以落实,公众的环境诉求也才能自下而上得以实现.新时期,需要进一步引导环保社会组织广泛参与环境保护工作,推动国家环境保护工作真正走向政府、民众、企业的同台大合唱. 在环境保护工作中,环保社会组织积极进行环保宣传、主动参与公共事务、扮演着重要角色,对于提高公众环保意识、提升民众环保素质、树立良好国际形象有着越来越重要的作用.     

浅析政府和市场在环境保护中的作用

在环境保护与治理中，政府和市场均扮演了重要角色，但由于历史和体制的种种原因，在我国的环境保护与治理中，政府的作用被夸大，而市场的作用不明显，使环境保护与治理效益低下，本文对政府和市场在环境保护与治理中应发挥的作用进行了分析，并对环境管理的经济手段做了进一步的阐述。     

环保是政府行为的重要内容

李鹏总理在八届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》中强调,各级政府要把环境保护纳入经济和社会发展计划。这是近几年来依据新形势在《政府工作报告》中首次提出的要求。《中华人民共和国环境保护法》也明确规定了各级地方人民政府,特别是第一把手要对本辖区的环境质量负责。还在1983年底召开的第二次全国环境保护会议上,确定了环境保护是我国的一项基本国策后,环保成了政府行为的重要内容。自“六五”计划开始,环境保护列入国家五年计划,1992年环境保护又列入国家年度计划。环境保护计划的编制、下达和实施,大大提高了各级政府领导和广大群众的环境意识,进一步加强了环境管理,有力地推动了污染治理。我国环境保护工作的实践证明,环境保护纳入     

国内环境民间组织合法性初探

环境保护领域的"政府失灵"和"市场失灵"要求社会调整机制的引入.社会调整机制以市民社会理论和实践为基础,市民社会主要由保护公民权利和公民政治参与的民间组织构成.环境民间组织作为一类组织生存下去的首要问题是其合法性.本文从政治和法律两个方面,论述了国内环境民间组织的合法性及其不足,并对克服其合法性危机进行了有益思考,以期国内环境民间组织健康发展,弥补市场调整机制与政府调整机制在环境保护方面的不足.     

环境公众参与发展体系研究

近年来随着我国环境问题所带来的社会矛盾日益突出,环境领域的公众参与正在逐步得到来自各级政府及社会各方的重视.如何全面有效的推进环境公众参与工作已经成为各级政府环境保护工作的重要课题,特别是基层政府更需要在环境公众参与领域创新思路与方法,使公众参与能切实成为推动环保工作的强有力辅助力量.     

浅谈环境审计在环境管理体系中的功能定位研究

在新形势下,环境管理制度体系表现出在一定程度上的不适应性.首先,缺乏制度保障,以经济为主的考核机制弱化了政府的生态职能.其次,各项环保制度和工作独立性较强,衔接力度不足,有些地方出现重复管理的现象,必然增加了政府和企业的环境保护成本,没有达到整体监管的效果.环境审计作为一项新型环境管理制度在环境保护工作中作用突出,主要源于环境审计能够更全面、更高效、更系统的对环境资源管理和经营行为进行科学统计评估,是国家环境治理的重要工具.     

浅析建设项目环境管理中存在的主要问题及改进方向

建设项目的环境管理是环境保护工作的重要组成部分,是贯彻我国环境保护基本国策、"三同步"与"三统一"战略方针的具体措施,直接涉及产业结构、工业布局等重大经济建设问题.1973年以来,我国在进行基本建设的同时,相继建立了建设项目环境保护管理的"三同时"制度与环境影响评价制度,1986年在补充修改《基本建设项目环境保护管理办法》的基础上颁发了《建设项目环境保护管理办法》(以下简称《办法》),进一步明确了建设项目环境保护管理的程序与方法,为强化建设项目环境管理     

公众参与环境保护机制的现状及探讨

公众参与环境保护机制可提高政府的环境冶理能力和维护公众环境权益,保障公众参与权在环境领域的实现.本文分析了我国公众参与环境保护机制的现状,并提出了建立和完善我国公众参与环境保护机制的措施.     

政府绿色采购制度的政策作用机制

我国政府历来重视经济、社会与环境保护的协调发展,提出了坚持科学发展观,构建和谐社会的总体目标,并将改善环境,保障人民身体健康作为全面建设小康社会的具体措施.     

我国环境保护税在政府间的分配关系分析

中国推进环境费改税,对于环境保护至关重要,《环境保护税法》中关于中央和地方政府对于环境税收的划分并没有具体的规定.本文在梳理税收划分理论和总结环境税类收入归属划分国际经验的基础上,结合我国环境保护税出台背景,从税种本身特征、环境治理事权划分等角度进行分析论证,认为环境保护税适合被列为中央与地方共享税.但从中央与地方政府的财力状况和提高环境保护税征管效率的角度考虑,在环境保护税开征后可以考虑先将收入划归地方政府.     

环境法制建设的目标和措施

为改变环境保护无法可依的局面,长期以来,我国环境法制工作的重点一直放在立法上,这是环境保护客观形势的要求,也仍将是我国环境法制建设的重点,但是,随着我国环境立法的日趋完善,加强环境执法,认真做好环境保护法律、法规的贯彻执行工作,则成为环境法制工作的又一个重点,为此,《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》要求,环境保护监督管理部门应当会同政府法制部门进行经常性的环境保护执法检查,及时处理和纠正违反环境保护法律规定的行为.各级人民政府、环境保护部门和有关部门应当根据职责权限,制定和完善环境保护规定和实施办法.健全环境保护法制.今后,我国环境保     

关于建立环境管理专业的问题

今年六月,国家教委组织了部分大专院校、环境保护管理部门,专门讨论了环境保护管理专业的设置问题,参加会议的同志都认为这个会开得很有必要.如何培养合格的环境保护人才,是我们每个环境保护工作者,特别是我们从事环境保护教育工作者的一项重要任务.下面我们就建立环境管理专业问题,谈一些个人看法.一、建立环境管理专业是当前形势的需要就以宏观管理而言,在我国是一个薄弱的环节,我国现在正积极从国外学习适用于我国的管理经验,以加强各项管理工作.而我们环境保护管理更是一个薄弱的环节,因为我国环境保护事业仅仅十多年的历史,虽然这儿年来在环境管理方面有一定成就,但和其他行业比较起来,那还是有差距的,     

美国联邦和州之间环境管理权力配置及对我国的启示

作为联邦制国家,独特的历史背景造就了美国中央政府和地方政府之间环境管理权力特点鲜明的配置格局.尽管发展历史和政治制度大相径庭,但美国的这种环境管理权力配置格局对我国环境保护工作仍有值得参考和借鉴的部分.     

国家环境社会治理工作存在的问题与对策建议

环境社会治理是环境治理体系的一部分,同环境政府管制和环境市场调节相对应,其主要作用是综合运用社会力量和社会手段保护生态环境,并有效预防和化解由环境问题引起的社会矛盾。本文从环境社会治理的国家层面对我国环境社会治理的工作现状和存在的问题进行了分析和总结,并在此基础上对国家环境保护部门全面推进我国环境社会治理工作提出了具体建议。