有感于“老实人吃亏”

最近,笔者下乡进行矿山秩序整顿,听到、见到“老实人吃亏”的事例很多:老实人按规定停止个体、开矿、土氰化等,拆除生产设备,捣毁生产地点,既交排污费、又交罚款,损失很多;而不老实人拒交排污费、罚款等,有的还照常生产……这样下去,老实人能不吃亏吗? 整顿矿山秩序,是为了保护国有矿产资源,防止环境污染,因而必须一视同仁,不存在特殊化。矿管、环保等有     

排污收费中的法律支持

在排污费征收过程中，由于没有充分运用法律手段，导致排污单位拖欠排污费的现象比较普遍。本文从拒缴排污费的认定、处罚、强制执行以及追缴期限等四个方面进行了分析的论述，认为依靠法律，正确运用行政处罚和强制执行手段，是提高排污费征效率的重要保证。     

排污费要不要反复催？

目前,有少数排污单位故意拖欠或者拒缴排污费。环保部门好象无可奈何,只好反复催。对此,笔者不以为然。理由如下: 一、从法理上看,没必要催。因为:环保部门是征收排污费的行政主体,依法征收排污费是环保部门的法定职权,环保部门向排污单位下达缴费通知单是依法作出的一种具体行政行为,从排污单位收到缴费通知单之日起,该具体行政行为即具有确定力、拘束力和执行力等法律效力。这种法律效力并不以“催”为必要条件,既不因为反复     

“是驴不走,还是磨不转”

有一家地方党报,对当地一严重违反环保法规定,擅自排污,造成农田庄稼、河中鱼虾大面积死亡的企业进行曝光。这本是件好事,是对环保工作的支持,也是对参与机制的响应。殊不知,该市环保部门竟气冲冲地找上门,一方面承认批评报道的内容属实,另一方面却又指责报纸说,自该企业被曝光后,一反常态,不仅对环保部门的人冷脸相待,而且还拒交排污费……言下之意,新闻单位帮了倒忙,反而给     

汕头采取五项措施强化环保执法监督

今年,广东省汕头市环保局先后采取五项措施,强化环保执法监督,力促特区经济持续、稳定健康发展。——在摸查清理污染源的基础上,依照国家规定的收费项目、标准,严格、全面、足额征收超标排污费,克服“人情收费”、“议价收费”,及时查处拖欠排污费,有效地促进排污单位加强经营管理和污染治理。     

文山州排污收费制度改革后的效益

征收排污费是执行国家环保法的一个标志,文山州的环保工作起步较晚,机构不健全,一部分县是从1985年开始征收排污费的,西畴和马关等县开征时间更短。除了环保部门自身的问题外,相当一部分经济管理干部和一些企业领导人对征收意义不理解,对征收工作带来很大的困难。1988年州环保部门总结前些年的经验,决定强化征收、扩大征收面,委托当地工商银行依法办理,全年征     

关于排污费性质的若干问题

本文主要从社会经济发展的角度探讨排污费的性质。排污费是排污收费制度的核心，排污费的性质决定排污收费制度的性质。企业治理污染是生产行为，是社会再生产的一部分。排污费则是治理污染投资的一个特殊部分。我国现阶段，由于诱发企业治污投资的市场条件不健全，必须采取一些强制性措施迫使企业进行治污投资。排污费的根本性质是强制性积累的扩大再生产投资。     

环保部门征收的排污费不应交营业税

根据有关环保和营业税条例法规，阐述了环保部门征收的排污费不应交营业税。因为排污费是由环保行政机关直接征收的，它不属于营养性收费，是纳入预算内管理的专项资金；是对超标排污单位的一种惩罚，对治理污染的一种补偿。     

北京市关于执行国务院《征收排污费暂行办法》的实施办法

第一条根据国务院发布的《征收排污费暂行办法》,制定本办法。第二条凡在北京地区的一切企业、事业单位,都应当执行国家发布的《工业“三废”排放试行标准》等有关标准。北京市人民政府发布了北京市排放标准的改按北京市的排放标准执行。对超过上述标准排放污染物的企业、事业单位,要征收排污费;对其他排污单位,要征收锅炉烟尘排污费。排污单位缴纳排污费,并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。第三条排污费的征收标准,按本办法附表的规定执行。     

清洁生产如何与排污费使用相结合？

排污费的收取是针对排放污染物单位排污对环境所造成损害的一种补偿 ,环境行政管理部门依法实行强制收费补偿造成的环境损失 ,同时不免除治理的责任。在排污费的使用方面 ,应重点放在生产过程中控制污染技术措施落实 ,环境与经济效益突出 ,单位产品原材料消耗最低的企业。排污费使用应优先放在以下几个方面 :(1 )企业通过清洁生产使工艺技术改革措施可行。企业通过废物资源化 ,其技术成熟 ,有明显环境效益和经济效益项目。(2 )企业通过技术改造 ,单位产品能耗、物耗达到国内同行先进水平项目。(3 )企业通过综合利用所生产的产品和技术工艺达…     

试论排污费的性质与作用机制——兼与孙景汉、孙炳彦二同志商榷

环境再生产是自然再生产与社会再生产的结合，环境价值为再生产环境商品所必需的努动时间。排污费是企业使用环境商品而支付的费用，是环境价值的实现，作为企业商品再生产所必需的劳动的一部分，它应当计人成本。征收排污费可以促进环境再生产与一般商品再生产过程的结合。     

单位产品废渣产生量在征收排污费中的应用

单位产品废渣产生量在征收排污费中的应用天津市环保局蔡玉玺天津市环境监测中心刘云秀自１９８０年实行征收排污费制度以来，人们普遍认识到征收排污费工作是环境管理的一个重要组成部分，是促进企业、事业和一切排污单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改...     

我国排污费征收使用有重大变革

《排污费征收使用管理条例》将于 2 0 0 3年 7月 1日起正式施行。与 1982年 2月 5日国务院发布的《征收排污费暂行办法》和 1988年 7月 2 8日国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》相比 ,新“条例”在征收对象、收费标准和方式、管理使用等方面都有变化。排污费征收对象由企业、事业单位 ,扩大到直接向环境排放污染物的所有单位和个体工商户。排污费收费标准由原来的超标收费改为排污即收费与超标收费并行 ;将超标单因子收费改为总量多因子收费。污水、废气排污费按污染物种类、数量以污染当量为单位实行总量排污收费。污染当…     

对拒缴二氧化硫排污费者能否给予行政处罚?

根据《水污染防治法》第四十六条第一款第四项、《大气污染防治法》第三十九条第一款第五项、《环境噪声污染防治法》第五十一条和《固体废物污染环境防治法》第五十九条第一款第三项的规定,对拒缴水污染物排污费或者超标准排污费、大气污染物超标准排污费、环境噪声超标准排污费或者固体废物排污费的排污单位,环保部门可以给予警告或者罚款的行政处罚。据此,有些环保执法人员不假思索,误认为对拒缴二氧化硫排污费的排污单位,环保部门也可以给予警告或者罚款的行政处罚。殊不知这     

排污收费的理论及实施中问题的探讨

去年十月以来,许多省,市人大常委会,人民政府(革委会),根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》有关规定,先后颁发了对超过国家标准排放的污染物收取排污费的办法或规定,并在一部分企事业单位中试行。试行以来的实践证明,排污收费是利用经济杠杆、把环境管理工作同排污单位的经营成果、职工利益结合起来,有利于调动企业治理污染的积极性,是保护环境的一项有效经济措施。本文拟对排污收费的理论及实施中的问题,作一些探讨。     

该协议书是否有效─—对“执行和解协议书”案的评析

铜川中环境保护局因陕由省新川水泥厂长期拖欠排污费，经多次宣传劝说和追缴、该厂拒不缴纳后，遂向银川市人民法院申请强制执行。在人民法院未作出裁定前，双方以铜川市环保局为甲方、新川水泥厂为乙方，十1996年7月24日签订了“执行和解协议书”，其内容如下：甲方因乙方拖欠     

实行内部排污收费促进企业环境管理

实行企业内部排污收费,目的是为加强老污染源的治理和控制新污染源的产生,确保环保责任目标的实现而推行的一种新的排污收费制度。实践证明,执行好这一制度,可以大大促进环境管理工作的开展。1 理顺了排污收费和环保补助资金使用的程序内部排污收费制度,强调企业环保部门的地位和作用。企业环保部门可依据企业制定的内部排污收费管理办法和收费标准,对排污单位直接收取超标排污费,各排污单位缴纳的排污费由企业内部银行直接划拨到企     

浅谈实施厂内征收排污费的方法与益处

排污费征收与企业每名职工工资挂钩，由以前只有厂环保部门关心排污费上缴，变成全厂职工，都来关心排污费，通过几年的实际操作，使每年上缴环保局的排污费金额逐年下降。     

对排污单位不按规定缴纳排污费申请人民法院强制执行的几个法律问题

对排污单位不按规定缴纳排污费申请人民法院强制执行的几个法律问题广州市环境监理所姚晓云一、如何认定排污单位“不按规定缴纳排污费”国务院《征收排污费暂行办法》第７条规定：“排污单位不论其隶属关系和所有制关系，都应当根据当地环境保护部门的缴费通知单，在２０...     

交、收排污费应以“污调”和“抽查”的两种分析结果的哪一个为依据?

王蓉博士： 现我区废水采样项目分析是由环保监测站进行，交、收排污费都以它的分析结果为计算依据。但问题是每年由环保监测站例行对排 污单位进行采样监测２～３次（又叫污调）而环保局临理科（所、站）也有２～３次自行抽样送环保监测站分析。由于两者所采样的时间、废水浓度不同等原因，分析结果数字不很相同。因此，交、收排污费应以哪点为计算交费标准？贺周： 非常高兴收到你的来信。 我查阅了有关法律、法现并咨询了国家环保局的有关人员，现就你的问题答复如下： １、“抽查”和“污调”的分析结果都应具有法律效力。因为根据我国…