捍卫城市人民生存条件的一项特殊使命——给全国各城市市长的一封公开信

尊敬的市长同志: 《中国环境管理》杂志编辑部全体同志向您致意。并借此机会,传递一个您可能很感兴趣的信息。您一定认真地学习过中共中央《关于经济体制改革的决定》,就是这个决定给各城市政府提出了一项新的工作要求,给城市市长规定了一项新任务,即各城市特别是大中城市政府,在政企职责分开,简政放权,转变城市工作方向之后,要集中力量在做好城市的规划、建设和管理等工作的同时,还要“进行环境的综合整治”。对此,您一定有了一些打算和想法。这项工作不仅内容新,而且工作性质也十分复     

结合创建国家卫生城抓好城市环境综合整治

福建省三明市是一座以冶金、化工、建材、纺织等行业为主的工业城市,由于历史原因和地理、气象条件的限制,环境污染较为严重、城市环境保护目标责任制等新五项环境管理制度,是我国环境管理体制的重大改革,标志着我国环境管理进入了一个新的阶段,近几年来我市结合创建国家卫生城,认真开展城市环境综合整治,取得了明显的实效,1992年国家卫生城考核组对环保工作给予了肯定。开展城市环境综合整治定量     

关于环境经济指标体系理论框架的设想

在我国,由于现行国民经济计划指标体系中还缺少与环境保护目标相对应的一整套环境经济指标体系。因而使环境保护无法参与国民经济的综合平衡,因此,建立适合我国国情的、能参与国民经济决策计划、管理的环境经济指标体系是改革和完善我国社会经济与环境保护协调关系,实现城市环境综合整治的一项重要研究任务。而环境经济指标定量化是环境经济指标的一种主要存在形式。环境经济指标定量化体系由指标体系、     

苏森副省长就西宁市环境保护工作提出要求

近日 ,副省长苏森在听取西宁市人民政府关于开展环境保护工作的汇报和现场检查西宁市第四陆军医院空气质量监测点时 ,就西宁市环境保护工作提出 3项具体要求。一、要建立严格的环境质量考核体系。西宁市政府要进一步加强对城市环境综合整治工作的领导 ,认真落实环境质量领导负责制 ,完善考核标准和方法 ,健全考核运行机制 ,落实责任和措施 ,努力协调经济发展、城市建设和环境保护的关系。在城市建设中 ,不能以牺牲环境为代价来换取城市的发展 ,要采取综合对策解决城市环境问题。省、市环保部门要承担好城市环境管理执法监督的重要职责 ,建立…     

在发展和完善承包制中建立企业环境管理新机制

随着城市体制改革的深入,企业普遍推行承包经营责任制。承包制给企业生产发展注入了新的生机,也给企业环保工作带来了新的活力。但是。由于企业环境管理没有能够及时建立和承包制相配套的新机制,使企业环保工作受到了很大的冲击。笔者针对目前企业环境管理面临的现实问题及企业开展升级工作的实际情况,从发展和完善企业承包制的角度,就如何建立企业环境管理新机制问题略陈管见。     

浅谈GIS在城市环境总体规划中的应用与探索

环保大数据结合地理信息系统是实现城市环境总体规划空间化、促使环境管理转型的重要举措。城市环境总体规划是我国环境规划制度中的一项尝试,实现环境管理由末端治理转向前端控制的基础性、空间性、综合性、战略性规划。本文在分析GIS在环境规划领域的技术优势基础上,提出城市环境总体规划中生态保护红线划定、环境(生态)功能区划、要素空间管控、环境风险防控、产业布局调控五大技术需求。总结GIS在城市环境总体规划中的五大技术应用:空间基础数据处理与评价模型应用、标准化制图与空间信息表达、信息系统管理平台建设、专业软件数据转换、衔接"多规合一"平台等。最后,提出GIS支持下的环境功能区划和生态保护红线评估等功能模块开发、城环总规信息系统上的环境影响评价模块开发以及环境详细规划控制图则编制方法等探索方向。     

建立科技基金 搞活环境科研

随着改革的范围由农村扩展到城市,它向环境管理也提出了越来越多的日益紧迫的问题。研究和解决这些问题,对于强化新形势下的环境管理,使环境管理走向科学化、现代化的轨道,具有十分重要的意义。经济要发展,科技是先行。当前存在的科技问题相当普遍。环保科技问题仅仅是整个科技发展洪流中的涓泪细流,居于     

城市燃气管道环境风险评价和管理探讨

城市燃气输配管线使用年限过长,事故频发,安全隐患多,需对城市燃气管道进行环境风险评价。文章通过事故树分析,找出导致城市燃气管网泄漏的基本事件,介绍城市燃气管道环境风险识别、源项分析、后果计算、风险评价、风险管理等各个环节的内容和方法,提出了燃气管道在设计、建设及运行阶段加强环境风险管理的具体措施。该分析方法能够发现影响城市燃气管道安全的因素,解决存在的隐患问题,加强城市燃气管线的管理,对城市燃气管道环境风险评估和管理具有指导作用。     

日本工厂的环境管理

进入80年代,日本已把环境管理视为当代日本环境保护的重大课题。所谓环境管理,日本认为这是一种有预见性、综合性和计划性地保护国家和地区环境的管理政策体系。日本的环境管理系统大体由四个方面构成。(1)地区环境管理规划,这是合理地保护和利用地区环境的基术指针;(2)环境影响评价,防止经济活动给环境造成严重影响于未然;(3)环境情报系统(为推进环境管理对监测网络进行整备和一元化管理);(4)建立和健全工厂公害管理体制。其中前三项是国家和地方政府管理环境的主要手段,也是日本环境管理系统的核心。最后一项是工厂根据国家的法律对工厂自身的公害实行自主管     

辐射环境自动监测站的简介与运维经验浅谈

辐射环境连续自动监测与空气自动监测、水质自动监测相比,在我国的起步较晚,发展较慢.最近几年,国家和地方政府加大了辐射环境质量监测方面的资金投入,加强了辐射环境质量的管理力度,在重点区域和重点城市建立了多个辐射环境自动监测站.在2011年3月11日日本福岛核事故发生后,国家环境保护部开始定期向社会发布全国辐射环境自动监测站空气吸收剂量率监测值,用数据说话,从根本上解除民众忧虑,辐射环境连续自动监测站的重要性由此上升到了一个新的高度.本文从我国辐射连续自动站的产生开始,深入浅出、图文并茂地简要介绍了其发展过程和现状.     

城市环境综合整治与城市环境规划

中共中央《关于经济体制改革的决定》指出,要对城市环境进行综合整治,为我国城市环境管理工作和制订城市环境规划指明了方向,为进行环境管理体制改革,建立具有中国特色的城市环境管理模式奠定了理论基础。     

行政管理部门建立和实施环境管理体系的探讨

本文论述了企业与行政管理部门建立和实施ISO14001环境管理体系的异同点,着重探讨了行政管理部门建立环境管理体系的过程、特点和意义,为我国的环境管理工作提供新的思路和方法。     

城市环境总体规划的空间管控体系研究——以贵阳城市环境总体规划为例

环境空间管控和环境空间规划是我国城市空间规划体系中的短板,我国亟需建立起一套城市环境空间管控体系,来参与城市空间规划体系的建立,进而彻底扭转城市环境污染被动治理的尴尬局面。构建覆盖城市各领域的环境空间管控体系是城市环境总体规划的主要任务。本文梳理了我国环境空间管控发展现状和问题,从城市环境总体规划的角度,在城市层面构建了由环境功能区划、以生态保护红线为核心的严格管控区以及环境承载调控等手段组成的环境空间管控体系,并以贵阳城市环境总体规划为案例,进行了环境空间管控体系的构建。最后提出了实施城市环境总体规划空间管控的政策建议,保障空间管控体系能够落地和发挥作用。     

强化环境管理,加速环境综合整治——试论防治乐山市环境污染的对策

环境问题是当今世界面临的重大问题之一,保护环境是我国的一项基本国策。中央在关于经济体制改革的决定中指出:“城市政府应集中力量做好城市的规划、建设和管理,加强各种公用设施的建设,进行环境的综合整治……。”在关于     

国务院环委会确定今年环保工作指导方针

1989年环境保护工作的方针是:积极参与经济环境的治理和整顿,加强制度建设,强化监督管理,积极控制环境污染,促进经济发展。主要抓好以下几项工作。开好第三次全国环境保护会议。贯彻落实会议将制定的本届政府环境保护目标及提出的环境保护工作上新台阶的制度和措施。大力推行有利于环境保护工作上新台阶的5项管理措施。即:环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、污染物排放许可证制度、污染集中控制、污染限期治理制度。建立和完善大家动手、分工负责的环境管理体制。认真实施《国务院环境保护委员会各成员单位环境保护主要职责》,充分     

高质量绿色发展形势下环境统计的问题与建议

环境统计是环境保护的一项重要基础性工作。推动我国经济实现高质量绿色发展,更需要调整和建立新的环境统计指标体系,科学衡量中国经济增长的质量,评判中国经济增长的短板。本文在回顾国内外环境统计发展历程的基础上,针对当前高质量绿色发展形势,分析了环境统计工作中存在的统筹制度缺乏、统计指标不完善、统计数据质量不高、统计体系法律法规不健全等问题。最后从完善环境统计方法体系、建立监测统计数据收集和审核机制、建立和完善环境投资统计体系三方面提出有针对性的对策与建议。本文可为完善我国环境统计制度和政策、提高环境统计科学准确性提供决策支持,为推动我国经济向高质量绿色化发展奠定坚实基础。     

对南京市环境与发展综合决策制度的思考

环境与发展综合决策是实现可持续发展战略的重要举措。本文在总结城市环境管理实践的基础上,探讨了建立和实施环境与发展综合决策制度的必要性和完善该项制度应当强化的一些相关制度,以及在城市环境管理过程中围绕该项制度实施各相关部门的具体职责的一般程序。     

环保新常态下环境保护综合名录工作的定位与重点探究

本文分析总结了环保新常态下面临的环保新形势,对环境管理转型提出的新要求,认为在环境管理模式由污染控制导向向质量改善导向转变,环境管理思路由注重行政许可、事前审批、指标分配向注重事中事后监管、市场自治、社会共治转变的背景下,现有环境管理制度体系整体与政策手段个体的覆盖主体、切入界面、作用机制、内在逻辑等基础理论问题需要再审视,制度架构顶层设计和分工体系需要再完善。在此背景和趋势下,本文从理论和实践两个层面深入探析了名录工具和产品主体在环境管理中的特性与作用,认为产品是市场经济条件下同时承载功能流、价值流和资源环境流的流通载体,也是制定差别化环境监管政策与市场监管政策、建立跨主体环境成本合理分担机制的最恰当主体,以此为基础,清晰界定了环境管理系统化、科学化、法制化、精细化、信息化转型要求下环保综合名录的本质特征、基本定位和潜力方向,并提出了综合名录工作下一阶段的重点任务。     

银行划拨治理贷款——益阳市改革排污收费办法

征收排污费是运用经济杠杆管理环境促进污染防治的重要措施。湖南省益阳市环保办改革征收排污费办法,进一步管好、用好了环保补助资金。他们采取的两项改革措施,一是改革征收排污费办法,过去由环保部门向排污单位发出收费通知,再由排污单位用付款委托书通过银行缴款。现在由环保部门直接委托市工商银行向排污单位代收排污费。二是由市环保办向工商银行存入保证金,为治理单位取得数额三倍于保证金的贷款资金。申请贷款的单位,由市环保办审定,借贷双     

加强综合整治提高城市环境质量

自1985年第一次全国城市环境保护工作会议以来,我市在党中央、国务院和省委、省政府的领导下,紧密结合经济建设、城市建设和对外开放,积极开展环境综合整治工作,取得了一定成绩。1990年同1985年相比,城市气化率由69％提高到86.7％;热化率由10.5％提高到20％;绿化覆盖率由30.9％提高到35.4％;工业废水、废气、废渣、粉尘四项指标综合治理率由68.3％提高到85.4％。另外,近海海域基本能达到或接近一类海水标准。这几年,我市在对城市进行环境综合整治中,主要抓了如下