“一带一路”战略的环境风险分析与应对策略

"一带一路"战略的目的在于促进亚洲、欧洲和非洲之间的往来联系,加强区域之间的经济合作与人文交流,从而达到各国共赢的可持续发展。"一带一路"战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。然而,由于东道国资源环境和生态环境等环境因素的不同以及限制性,在为企业带来一定的投资机遇的同时,使得企业在对外投资过程中面临的挑战日益增多。针对企业"走出去"时可能面临的环境风险,本研究建立了影响企业对外投资的环境影响因素指标体系,运用主成分分析法分析了中国企业在"一带一路"战略沿线国家的环境风险状况。根据研究分析,得出"一带一路"战略沿线国家环境风险指数,相关的资源限制和生态限制因素。最后,结合环境风险状况及以往的合作内容,总结了适宜沿线国家发展的投资类型,并提出相应的对策与建议。本研究通过对"一带一路"沿线国家环境风险评估,为我国在一带一路沿线国家规避环境和投资风险提供依据,推动绿色化"一带一路"建设,与沿线国家分享可持续发展成果。     

“一带一路”战略背景下的中国省域绿色发展:现状、问题与对策

以绿色发展推动生态文明建设将会是我国长期面临的重大课题。"一带一路"是我国新时期的对外开放国家战略,涵盖范围广泛,涉及国内18个省域和沿线65个国家,研究"一带一路"战略背景下的中国省域绿色发展,意义重大。本文通过对"一带一路"战略的基本回顾认为,建设绿色"一带一路"是促进我国经济绿色转型、消除国际社会担忧、推进战略顺利实施的必然选择。"一带一路"战略涉及国内18个省份之间的环境污染状况和绿色发展水平差异较大,东部沿海省份的经济发展水平远高于中西部省份,绿色发展水平相对领先,但同时污染物排放量也明显较大。本文进一步探讨了我国省域绿色发展过程中存在的四个问题,即中国绿色经济发展整体水平不高、地区间同质化竞争严重、污染性产业向中西部省份梯度转移、生态环境脆弱,并分别给出了相应的对策建议。     

制度因素对我国能源类企业OFDI区位选择的影响——基于“一带一路”倡议背景

基于2005—2016年我国能源类企业对全球35个国家或地区689笔对外直接投资(OFDI)流量数据,利用Heckman两阶段选择模型,探究各国或地区政治、经济和法律制度对我国能源类OFDI投资选择和投资规模的影响。结果表明:我国能源类企业偏向于选择制度环境较差、经济自由度不高和营商法律不健全的国家进行投资,而投资规模较大的投资行为仍发生在政治、经济、法律环境均较好的国家。通过对研究样本进行分类,发现我国对"一带一路"沿线国家的能源投资具有明显的资源寻求偏向,大规模的投资往往发生在我国周边国家,且政治、经济和法律制度缺陷不会影响我国能源类企业的国别选择与投资规模的扩大。     

“一带一路”沿线国家直接投资风险的时空格局及驱动机制

选取"一带一路"沿线56个国家为研究对象,结合相关数据,采用熵权法计算"一带一路"沿线国家直接投资风险,使用自然断点法将各国分为高风险区、较高风险区、中等风险区、较低风险区和低风险区5类不同的风险区域,分析其时空格局,并采用地理探测器法研究其驱动机制。结果表明:自2013年以来,"一带一路"沿线国家中低风险区和较低风险区国家数量减少,高风险区国家数量增加;较低风险区的国家分布于西亚、南亚和东南亚,中等风险区的国家大多分布在中东欧地区,高风险区和较高风险区的国家数量多且分布广泛。"一带一路"沿线国家直接投资风险时空格局的主要驱动因子为总储备、GDP、政府效能、人均GDP、法制程度、城镇人口和监管质量;各指标因子经过两两交互之后对"一带一路"沿线国家直接投资风险格局的影响力均呈现相互增强或非线性增强。     

“一带一路”视域下环境保护问题的战略定位与治理体系

环境保护是"一带一路"建设的重要议题,它所面临的挑战更多源于沿线国家和地区经济发展任务繁重与生态环境先天脆弱之间的矛盾。仅仅依靠单个政府部门或某一政策,或者仅仅依靠单个国家或地区的某一倡议与行动,均不足以应对"一带一路"建设中的跨国环境风险,这将倒逼国内与国际社会提升环境保护的战略地位,构建新型环境治理体系。"一带一路"沿线的各地政府不仅要发挥生态环保的示范作用,还要建立横向若干部门和纵向各级政府的协同治理机制,完善环境保护跨国合作制度,鼓励企业、NGO组织与民间力量、智库共同参与环境治理。     

“一带一路”倡议下开发性金融助力环境风险管理——以国家开发银行为例

党的十九大报告提出,中国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者,并以"一带一路"倡议实施为重点,坚持引进来和走出去并重,创新对外投资方式,促进国际产能合作。随着全球应对气候变化的形势日益严峻、环境约束逐渐加强和"一带一路"倡议的逐步落实,如何发挥中国在国际社会环境、气候和能源治理中的引领作用,推动"一带一路"沿线绿色发展和低碳转型已成为重要议题。基于此,期望以对中国国家开发银行现有的公开可得的环境社会风险管理信息整理为起点,推动中国金融业在提升环境信息公开和透明度,建立环境社会风险管理制度和体系,在投融资决策和业务中纳入对气候、环境等因素的考量,减小中国投资的生态足迹。     

“一带一路”沿线国家绿色发展水平研究

"一带一路"要实现经济上的互助合作,更要在环境保护方面作出共同的努力。通过绿色发展指标体系,运用熵值法计算得出"一带一路"沿线57个国家的绿色发展水平得分,研究发现:(1)"一带一路"沿线国家绿色发展水平得分最高的国家为俄罗斯,得分0.665,最低为埃及,得分0.064;(2)"一带一路"沿线国家绿色发展水平存在区域差异性,独联体和中欧等国家的绿色发展水平明显高于中亚、西亚等国家的绿色发展水平;(3)"一带一路"沿线国家要从经济发展、政策制度、区域合作等层面加强环境保护,提高绿色发展水平。     

“一带一路”让“绿色丝路”延伸

"一带一路"倡议提出三年多来,中国一直致力于建设"绿色丝绸之路"。而作为"一带一路"建设的重要主体,越来越多的中国企业走出国门,积极参与沿线国家基础设施建设和投资。与此同时,由于沿线国家和地区脆弱的生态环境,企业走出去必须高度重视生态环境保护等方面的社会责任。     

“一带一路”背景下甘肃新能源产业发展路径探析

能源是"一带一路"建设的重中之重,新能源的发展更是"一带一路"建设的重要抓手。"一带一路"倡议的实施为甘肃新能源产业的发展提供了得天独厚的契机和平台,同时在发展过程中面临着一些挑战。总结了在"一带一路"背景下甘肃新能源产业发展的基础与优势,分析了甘肃新能源产业在发展过程中存在消纳不足、电价协调机制不完善、对外投资困难和人才短缺等问题。针对存在的问题,从拓宽市场、深化国际国内合作、发挥产业优势和人才培养等方面提出对策建议。     

本期导读

正打造绿色"一带一路"不仅是重大的理念与理论的创新,而且正在成为沿线国家的共识,成为"一带一路"发展的亮丽底色,贯穿于各个领域和建设的全过程。特别是在刚刚结束的第二届"一带一路"国际合作高峰论坛上,生态环境部与国家发展改革委联合主办了绿色之路分论坛,"一带一路"绿色发展国际联盟应运而生,并发布了绿色高效制冷行动倡议、绿色照明行动倡议和绿     

“十四五”生态环境保护国际合作思路与实施路径探讨

生态环境国际合作是构建人类命运共同体建设的重要内容。"十三五"时期,我国在推动生态文明建设取得显著成效的同时,生态环境保护国际合作取得积极进展。本文在分析生态环境保护国际合作现状、不足以及面临新形势的基础上,提出坚持底线思维,突出重点,精准对接,以我为主、以外促内等合作原则,建议"十四五"时期加强战略规划和引领,提升生态环境国际合作的地位和作用,以建设性姿态参与全球环境治理,努力实现国内环境治理、全球环境治理以及全球治理良性互动,提升生态环境国际合作在服务国家总体发展战略中的地位和水平。并为此提出五大重点举措:即打造绿色"一带一路"成为区域环境合作的平台高地;更具建设性加强我与周边国家双边及多边环境合作;坚决维护多边主义的立场,主动参与全球环境治理体系变革;助力擦亮绿色底色,全力支撑服务打赢污染防治攻坚战;加快能力建设形成生态环境国际合作与交流的大格局。     

丝绸之路经济带资源环境成本及生态负荷强度的时空演变分析

为了科学地评价丝绸之路经济带生态系统对经济与社会发展的服务支撑能力,本研究引入生态系统服务理论,构建资源环境成本及绿色GDP核算、生态负荷强度模型,计算出丝绸之路经济带辐射国家2005—2012年的资源环境成本、生态负荷强度,并在此基础上利用探索性空间数据分析方法,对2005年以来丝绸之路经济带的生态负荷强度随时间演变的趋势及其空间分布特征进行分析和探讨(数据获取难易程度,仅分析了部分带内国家)。结果表明:在研究时段内,带内国家或地区的资源环境成本由2005年的675.02×108元攀升至1 178.51×108元(2005年可比价),生态负荷强度由0.3369下降到0.2307;丝绸之路经济带生态负荷强度呈现出由欧洲经济圈向中国西北地区集聚的空间分布特征,其中中亚及中国西北地区为高-高集聚区、欧洲经济圈为低-低集聚区;这种西、东集聚现象的显著性在研究时段内逐渐减弱,且区域生态效益或经济效益持续向周边溢出。     

绿色“一带一路”建设研究及建议

生态环保是"一带一路"建设的重要内容。在2017年5月14日召开的"一带一路"国际合作高峰论坛系列成果清单包括《关于推动绿色"一带一路"建设的指导意见》、《"一带一路"生态环境保护合作规划》、"一带一路"生态环保大数据服务平台建设、"一带一路"绿色发展国际联盟建立等四项。为更好地理解和推动执行,本文全面进行了分析,并提出下一步推动绿色"一带一路"工作需要解决的关键问题和建议。     

中国环境保护投资进展与展望

环保投资是环保工程项目实施的重要保障，为打好污染防治攻坚战、推进美丽中国和生态文明建设提供了有力支撑。本文回顾了近40多年来中国环保投资政策演进历程，将其划分为企业主体阶段（1979—2003年）、政企并重阶段（2004—2012年）、多元投资阶段（2013年至今）。从规模加大、构成丰富、渠道拓展及强化效益四个方面，总结了环保投资主要进展与成效。基于高质量发展不足、回报机制不健全、投资绩效待提高三个角度，识别当前环保投资存在的关键瓶颈。从强化气候投融资、鼓励投资机制创新、加大财政支出力度、促进多元投资、提高投资效益等五个方面，对未来环保投资政策优化方向进行了展望。     

推动我国消费绿色转型的路径研究——基于多重外部影响因素视角

绿色消费是我国推动经济高质量发展,实现绿色发展和2030年可持续发展目标的关键领域之一。目前我国绿色消费意愿正不断上升,绿色产业迅速兴起;从市场机制来看,绿色消费通过供求关系变化影响经济绿色发展。特别是在建设绿色“一带一路”的进程中,以更大力度在更广范围推动绿色消费正当其时。分析发现,影响绿色消费的因素主要包括消费观念,以绿色标准和认证制度、政府绿色采购制度、税收和绿色激励机制为代表的公共政策以及绿色供给产品和服务的质量等。当前中国消费者的绿色消费观念和意识仍旧淡薄,公共政策制定仍不完善,在引导绿色消费方面的作用仍旧较弱,同时还存在绿色产品供应不足、绿色技术创新不足等方面的问题,影响了绿色消费理念向实际绿色消费行为的转化。对此政府可以通过完善绿色采购制度、推动出台绿色采购法、扩大绿色消费品的财政补贴范围、扩大开放等方式推动我国消费向绿色转型。     

环境信息公开有助于我国的污染防治攻坚战吗？

环境信息公开作为信息化时代环境治理的新型武器,对我国这样一个具有特殊财政体制和政治激励模式的发展中国家而言,其在污染防治攻坚战中的效果有待深入探究。本文基于城市污染源监管信息公开指数(PITI),以2008—2016年120个城市数据为样本,采用动态面板数据模型和系统GMM估计方法,实证检验了环境信息公开的污染减排效应,并重点分析了不同城市区位和城市规模下存在的异质性效应。结果表明:环境信息公开有助于污染防治,改善环境质量,还能有效缓解财政分权引致的环境污染问题。环境信息公开对污染排放的抑制作用呈现“马太效应”,对东、中、西部地区和大、中、小城市的影响均依次递减。对东、中部地区和大、中型城市,其治污效应较显著,而在西部地区和小城市尚不见效。积极推动全面环境信息公开,构建环境多元共治的长效机制,是决胜污染防治攻坚战的关键所在。     

中国与欧美非道路移动机械排放标准对比分析

随着非道路移动机械保有量与使用量的不断增加,其排放造成的环境问题日益严重,相关的防治策略研究亟待加强。本研究首先总结了中国与欧美对非道路移动机械类型的划分方式及标准;其次,对中国与欧美的非道路移动机械排放标准进行归纳;最后,对现行中国与欧美的非道路移动机械排放标准进行了全面对比分析,分析发现,国内标准与欧美标准之间仍存在显著差距,以期为国内制定科学的非道路移动机械排放标准提供参考,为污染物防治策略的制定提供理论支撑。